这是自360违规抓取百度内容以来，国家有关部委首次明确认定奇虎360公司存在侵权行为。相信这一表态，将促使工信部等相关部门加快对奇虎360的调查处理进度，也将为避免互联网成为"法外之地"。

    据了解，奇虎360于2012年8月推出搜索引擎服务360综合搜索。360综合搜索在上线之初，即在未经百度允许和百度不知情的情况下，采取强制截流、抄袭等不正当手段进行竞争，大量抓取百度知道、百度贴吧、百度百科等自有版权内容。

    此后，360还进一步违反搜索引擎的通用规则，对于相关搜索结果涉及到百度内容的链接，并不根据链接指向最终的百度页面，而是指向存储在360服务器上的百度网页快照。当用户在360浏览器中使用360综合搜索时，点击来自百度相关服务的搜索结果，会被直接带至"网页快照"页面。此混淆视听的手法不仅规避了百度的技术应对办法，同时给用户带来错觉，认为360搜索能够满足其搜索需求。

    根据央视报道，由于对360的质疑不断扩散和发酵，2012年12月21日，版权管理司约谈360和百度负责人，听取了百度关于360综合搜索提供百度网页快照的投诉情况和360的申辩意见，指出360综合搜索提供百度网页快照不适用"避风港原则"，对于百度拥有权利的作品，360要通过网页快照抓取，必须要取得百度公司的授权，未经授权随意抓取百度拥有版权的作品属侵权行为。

    尽管在被国家版权局认定为侵权之后，360公开表示尊重并坚决执行，但截至目前，尚未看到其做出任何整改举措，反而继续通过公关手段打击竞争对手，为自己的侵权行为找更多借口。

    实际上，360这种"阳奉阴违"的做法由来已久。在国家版权局认定360侵犯版权之前，360也曾一边签订《互联网搜索引擎服务自律公约》，一边我行我素地违反公约明确规定应当遵守的robots协议。甚至面对早在2011年工信部就已经签发了的"工业和信息化部第20号令"中关于互联网企业保护同行及用户合法权益的规定，360方面的做法，也一直都是阳奉阴违，有法不依、有约不守。

    最近，人民日报、中央电视台等主流媒体一直在大力呼吁"互联网不是法外之地"，法律和规则对于关乎信息安全与网民隐私的互联网行业而言确实尤为重要，但就目前实际情况来看，要想让互联网避免沦为"法外之地"，比起加速立法，当前更具危害性和更亟待解决的，是采用什么样的机制来保证已有的法律和规则得到切实的贯彻，是如何避免360这样的"有法不依"行为引发更多效仿行为，让法律法规形同虚设，并严重伤害政府及主管部门的公信力。